妇幼保健工作一法两纲中的两纲是指什么

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工作总结可以是一项官僚化工作，可以是一项任务和负担，也可以是有效提升自我的一项工具，这全取决于如何应用。下面就是我给大家带来的年度工作总结范本，欢迎大家阅读!

妇幼保健2019工作总结(一)

一年的时间很快过去了，在这一年中，在院领导班子及公共卫生科精心指导下，认真完成了各项工作任务，在思想觉悟方面有了更进一步的提高，现将本年度以来的工作情况总结如下：

一、在政治思想方面，坚持党的的路线方针政策，认真学习马列主义. 毛泽东思想.以重要思想为指导，坚持科学发展观，认真开展“创先争优”活动，积极参加各项活动。尊敬领导，团结同志，工作任劳任怨，在工作期间，积极围绕妇幼卫生工作方针，贯彻了以保健为中心，保健与临床相结合。面向群体、面向基层、以降消项目及住院分娩为契机，全面贯彻“一法两纲”大力开展以产科质量为核心、重点抓好高危妊娠管理、产科质量、住院分娩、新生儿破伤风、艾滋病母婴传播等防治工作和母子平安的创建工作。

二、规范孕产妇系统管理工作，提高保健服务质量，我院建立了孕产妇保健手册，乡村医生工作手册，对辖区内的孕产妇进行摸底，按孕早、中、晚期、产褥期所规定的检查项目进行系统检查，监护和保健指导，及时发现高危情况，以确保母子安全，同时严格按照高危妊娠评分标准进行筛查与管理，今年我院无一例产妇死亡，出生新生儿88人，住院分娩84人，住院分娩率为96%，系统管理80 人，系统管理率91%，高危住院分娩为11人，产后访视84人，产后访视率为96%，无新生儿破伤风，有效的降低了孕产妇死亡率。

三、规范儿童系统管理，提高儿童保健服务质量，儿童保健按上级要求实行体检制，重点加强对 0-3岁儿童系统管理，我乡共有7岁以下儿童数647人，管理人数619人，管理率为96%，三岁以下儿童数283人，管理人数263人，管理率为93%，五岁以下儿童进行了营养评价，实查人数为320 人，全年无婴儿死亡率，五岁以下儿童死亡率为 0。

四、加强妇幼项目工作管理。今年我乡降消;项目取得了可喜的成绩，

1、项目管理规范，组织健全，

2、领导指导监督有力，经常抓落实操作性强，单位精心组织责任到人，以考核为目标，

3、宣传覆盖面广，贫困救助程序到位，做到家喻户晓，使住院分娩率大幅度地提高，有效的减少了可避免孕产妇的死亡。

五、加大健康教育工作力度，提高群众自我保健意识做好妇幼保健工作，在今后的工作中要把妇幼保健知识《母婴保健法》真正普及到广大人民群众中去，使他们知法、董法、守法、从而提高自我保健意识。自觉参与保健，另一方面发放宣传资料400 份发放叶酸片520 瓶，对整个妇幼卫生工作实施起到了巨大的推动作用。

六、存在的问题我院虽然病房环境与改善很多，但是没有设立专门的妇产科门诊没能启动产科相关业务，使妇幼保健与临床业务不能紧密相结合，从而不能满足广大群众的需求。村级妇幼保健员底子相对薄弱、且男同志多，并不行使保健员职责，群众落后的思想仍然存在，增补叶酸工作量大，许多产妇家属不理解，不支持、不配合、另外也存在着我们宣传不到位，导致工作中所存在的问题。

七、明年工作思路加强孕产妇保健管理提高业务水平，强化服务意识，明确服务范围，认真做好辖区内孕产妇筛查及儿童摸底健档工作，了解育龄妇女孕情，做好高危筛查，加大预防与控制出生缺陷，普及预防出生缺陷科普知识，孕妇规范增补叶酸率达80%以上。积极开展产科业务、拓展服务范围，把保健与临床紧密相结合，努力做好本辖区内妇幼公共卫生服务项目，为妇幼卫生事业上一个新的台阶。

妇幼保健2019工作总结(二)

XX年上半年，我院妇幼保健工作在上级主管部门的大力支持和正确领导下，以贯彻实施《母婴保健法》为核心，开拓进取，加大了工作力度;以提高出生人口素质、保障生殖健康为重点;以为儿童妇女健康服务为宗旨，优化服务模式，提高了我院妇幼保健的服务能力降低了孕产妇死亡率、婴儿死亡率和出生缺陷率，拓宽服务领域，使全乡妇幼保健工作取得了长足进展，现总结如下：

一。加强妇幼保健网络建设，做好全乡妇幼保健工作。

(一)做好孕产妇系统管理工作。推行住院分娩，做好孕产妇系统化管理，降低孕产妇死亡率。是妇幼保健工作的基础，今年上半年XX年全乡孕产妇总数为71人，其中早孕建卡68人，建卡率为95。77%，孕产妇系统管理65人，其中住院分娩71人，住院分娩率100%，新法接生率100%，产后访视68人次，访视率为95。77%，未访视3人;母乳喂养62人，喂养率为87。32%。筛查出高危产妇27例，进行全程跟踪管理，使高危孕妇管理率和住院分娩率均达100%。孕产妇死亡0人，免费发放叶酸167人份。

(二)做好儿童系统管理工作。加强了儿童生长发育的监测、疾病防治，提高了全乡儿童健康水平。今年上半年7岁以下儿童870人，5岁以下儿童634人，3岁以下397人，0-36月儿童保健建档452人，完成档案177人，新生儿访视196人，其中：轻度佝偻病0人，低体重9人，确保了儿童的身心健康，我乡上半年3岁以下儿童系统管理人数为367，系统管理率为92。44%，无儿童死亡。

(三)开展全乡、村、镇妇女病查治工作。根据妇女保健的要求，为已婚妇女进行查体，对防治妇女病起到重要作用，并且掌握影响妇女健康的主要因素。通过普查对妇女的常见病、多发病、“两癌”做到早发现、早治疗，极大保障了妇女的身心健康。今年“三八”节期间在区妇联的大力协助下，对我乡已婚妇女进行健康查体，实查1517人，查出各种疾病369人，疾病发生率达到24。32%，其中阴道炎208人，患病率13。71%，宫颈炎161人，患病率10。61%，尖锐湿疣、宫颈癌、乳腺癌、卵巢癌均为0人，都及时进行了有效治疗和指导。各项计划生育总数为83人，放置宫内节育器33人，取出宫内节育器17人。药物流产23人。

(四)完善“两个系统化管理” 措施，进一步巩固社区卫生服务站的“六位一体”的功能，不断加强孕产妇、儿童系统化管理工作，对已开展的产后访视工作进行了进一步加强、完善，确保全乡人民满意。

(五)加强网络建设，完善妇幼保健网络建设：区、镇、村三级网络建设是妇幼保健工作的基础，要进一步加强建设和管理，并定期进行培训指导。加强业务管理，提高服务质量

二、不断加强业务学习提高服务质量，拓宽服务领域。

根据省、市卫生行政部门的要求和区卫生局的安排，组织业务技术人员参加省、市级卫生部门的培训班和进修班，坚持自学和每周五的业务学习，大大提高了业务人员的技术平。

通过半年来的共同努力，我区的保健工作和社会工作有了较大的发展，并且取得了一些好成绩，这都离不开各级领导的关心和支持。我们决心在今后的工作中要坚持以贯彻落实《母婴保健法》为核心，进一步推动妇幼卫生工作的全面发展。要依法加强妇幼卫生管理，提高妇幼卫生工作水平，放开发展，强化管理，提高整体素质，为全区妇女儿童提供更方便、更优质、更温馨舒适、更全面周到的服务，为我区的妇幼保健事业做出更大贡献!

妇幼保健2019工作总结(三)

一、妇幼保健处事机构与人群

扶沟县辖16个乡、镇、场，411个行政村，总生齿人。县卫生局辖16个乡、镇、场卫生院，411个村卫生所。全县已婚育龄妇姑娘，7岁下列幼儿人，5岁如下儿童人，3岁以下儿童2XX人，昔时出生6411人。

二、认真做好围出产期保健工作，行进孕产妇体系方案率，消沉孕打造妇死亡率

围制造期保健任务是妇幼保健的重要内容，不停以来党与政府都赐与高度器重，额定是新型乡村相助医疗轨制施行，极大地提高新法接生率与住院分娩率，孕产妇和复活婴儿的生命保险获取鼎力保障。各级妇幼保健人员，鼎力睁开孕制作妇系统办理任务，县妇幼保健院增设围出产期保健门诊、高危受孕门诊及孕妇黉舍。当年活制造数6411人，产妇总数6404人，孕打造妇琐细规画5503人，孕产妇系统方案率85.84%;出产后访视5669人，制作后访视率88.43%;住院临蓐6173人，住院临蓐率96.29%;新法接生6351人，新法接生率达99.06%;孕制造妇死亡3例，孕打造妇死亡率46.79/10万。

三、扎实做好幼儿保健工作，前进幼儿系统意图率，消沉5岁下列幼儿死亡率

儿童保健任务是妇幼保健另外一项需要形式，儿童是祖国的指望，民族的未来，倍受各级党委、当局的重视。昔时7岁以下幼儿保健设计人，儿童保健图谋率达89.27%;3岁以下儿童细碎希图人，3岁以下幼儿琐屑筹画率达87.92%。5岁如下幼儿营养评估，实查人，下场显露中重度营养不良抱病率1.15%，说明幼儿的养分环境有待改善。县妇幼保健院“六一” 儿童节前夕，在县教委大力赞成下，在各幼儿园教职员工被动配合下，对城镇所属的7所幼儿园群体儿童进行周全细碎的体魄检查，共体检2109人，检出误差疾病630人，检出率为29.87%。对检出的轻度血虚176人，佝偻病120人，龋齿350人，腹股沟疝9人，乙肝外表抗原携带者3人，在珍爱儿童隐私条件下，提出相应的诊疗处置意见，深得家长的好评。通过群策群力的保健措施施行，全县5岁如下儿童死亡79例，5岁以下幼儿死亡率12.;;婴儿死亡率58例，婴儿死亡率9.。

四、主动做好主妇病普查普治任务，改善妇女集团健康环境，眷注劳能源成本

县、乡医疗保健、计生有部分共对名主妇进行了主妇病普查普治，检查率为161.42%，查出妇科疾病人，妇科疾病率为45.07%。在县妇联鼎力赞成下，县妇幼保健院坚持一年一度的城镇主妇病查治工作， 5月份共普查单元98个，普查人数870人。因为普查的工程全，有乳腺查抄、妇科检查、b超搜检、阴道镜查看、宫腔镜搜查及阴道落莫细胞学查抄，妇女害病率达80.00%，查出子宫颈癌3例，属较高水准。经由过程响应的尺度治疗，主妇整体康健情况得到显着改进。

五、持续做好计划生育技艺率领任务，杜绝计划生育手术死亡的发生

计划生养技术手段领导工作，照样妇幼保健须要内容。县妇幼保健院作为全县计划生养武艺率领单元，不绝垂青对乡级计划生养任务的尺度培训，取得显著功效。当年各项节育手术总数4884例，放取节育器占49.30%，输卵管结扎占2.83%，打胎率占10.24%，药物流出产占20.07%，引制造占2.52%，无一例引制作死亡制造生。

六、做好妇幼卫生监测任务，为全省施行过问措施提供科学按照

自1996年以来，我县始终是省孕打造妇死亡、5岁以下儿童死亡及出生避世缺陷监测点。孕打造妇死亡监测在全县实施，5岁如下幼儿死亡监测在崔桥乡施行，出生缺陷监测在县医院与保健院施行。多年来县医院妇制作科、小儿科、保健院保健科、崔桥卫生院防保站，始终坚持隆重的任务态度，认真的工作气概，踏耐烦实、甘干孝敬，每季度向上级输送宝贵的科研材料，为全省制定其实可行的妇幼卫生任务方略，做出自身应有的贡献。

七、实施生殖健康 /计划生育外洋单干项目，促退我县妇幼卫生任务紧跟期间发展法度模范

中国;扩散国人口基金第六周期生殖健康/计划生养项目在我县实施以来，极大地汲引了全县妇幼保健任务效能才干。以酬金本，以人的周全进行为核心，以公共需求为开航点的理念已粗浅民心。项目新闻科学贪图、青少年保健门诊及计划生育规范效能培训，以及工程县互访观光学习，使我们大开了眼界，主宰住了妇幼卫生进行的时代脉搏。青少年保健门诊、妊妇学校、围打造期保健、计划生育管事门诊的标准竖立与正常运行，使我县妇幼卫生工作跟上了时期发展法式，妇幼保健任务风仪一新，优良标准办事及各项康健教育勾当的开展，使我县妇女、儿童、男性及青少年被害非浅。

八、施行死亡及出生缺陷监测项目，掌握个案音讯，锤炼一批专业手艺队伍，进一步行进妇幼卫生信息风致

XX年国务院淮河流域癌症解析防治项目片面发起，施行出世及死亡缺陷监测工程，各乡、县直医疗保健单元实时Internet直接出生避世、死亡及缺陷静态，保健院保健科认真终审。自XX年6月下旬施行以来，截止到11月22日已累计上报6870例，入世缺陷17例，不仅及时掌握了个案消息，拓宽妇幼保健任事外在，何况锻炼一批专业技能步队，进一步行进妇幼卫生动态质量。

妇幼保健2019工作总结(四)

20xx年，我县妇幼卫生工作以党的十七大、十七大四中全会精神为指导，以科学发展观为统揽，以改革发展为动力，以提高妇女儿童健康水平为核心，以妇幼卫生项目为重点，认真贯彻实施“一法两纲”，开拓创新，强化管理，扎实工作，主要做了以下几方面的工作：

一、规范农村孕产妇免费住院分娩补助项目，提高补助率和全免率

在贯彻落实《陕西省农村孕产妇免费住院分娩补助项目指导方案》(陕卫妇发〔20xx〕113号)的基础上，进一步完善了《华县农村孕产妇免费住院分娩补助项目实施方案》，4月初印发了《关于将新生儿疾病筛查费用列入农村孕产妇免费住院分娩服务包的通知》(华农孕免办〔20xx〕3号)，将新生儿疾病筛查和听力筛查费用纳入了农村孕产妇免费住院分娩费用补助中，不仅减轻了群众负担，而且提高了我县出生缺陷早期干预机制措施，也提高了新生儿疾病筛查率。同时对基层项目工作做到了以下几点：

1、加强妇幼专干对项目知识的培训，督促其在孕早期为孕妇宣传住院分娩并及时办理免费卡，以确保绝大多数符合政策的孕妇能够持卡住院分娩;

2、对于逃避计划生育和外出打工的孕妇做到对其家人进行政策宣传，建议其尽早办卡，及时享受政策补助;

3、动员村医，不断加大对项目的宣传力度，使党的这项惠民政策家喻户晓，提高群众办卡就医的主动性;

4、要求妇幼专干定期深入到辖区内每个村组进行摸底，及时做好县域外孕产妇免费住院分娩补助项目的统计上报工作。并通过对县级助产医疗机构孕免工作的检查和督导，提出了以下要求：

1、各助产服务机构要不断规范助产服务，提高产科服务质量，特别是危重孕产妇的急救能力;

2、严格执行项目服务包服务内容，加强与合疗衔接，规范结算流程，简化报账手续，及时对项目补助对象给予补助;

3、对于已经住院却尚未办理免费卡的一定要督促其在住院期间尽快补办，努力提高全县项目补助率和全免率。我项目办也加强了对项目日常监管，规范了项目的执行和项目的绩效考核，定期深入相关单位对项目进行动态监管，保证项目的规范运行。截至5月底，我县共出生活产数1224人，住院分娩1222人，住院分娩率99.8%;农村孕产妇1161人，享受孕免补助1024人，补助率88%，其中阴式产655人，补助金额239282元;剖宫产355人，剖宫产率35%，补助金额358220元;危重孕产妇14人，补助金额21938.7元。

二、继续抓好农村妇女免费增补叶酸预防神经管缺陷项目及母亲健康快车

继续做好出生缺陷防治工作，认真对全县待孕妇女进行摸底造册，并组织发放小剂量叶酸片，做好发放登记工作，扩大宣传小剂量叶酸增补相关知识，提高了待孕妇女的优生优育意识，尽量为减少新生儿神经管畸形出生缺陷的发生做好预防工作。

我们继续以“母亲健康快车”为载体，广泛开展妇幼健康科普知识宣传和健康教育宣传，提高广大群众健康知识的知晓率、宣传住院分娩的好处。坚持开展“母亲健康快车”每月一次义诊咨询公益活动和妇女病检查村村行活动。在3.8妇女节和4月份的科技三下乡活动中，我们开展了免费妇女病普查及《母婴保健法》等科普知识宣传活动;4月底 5月初，我们为城区10所托幼机构6岁的儿童进行了健康体检。

三、按期启动基本公共卫生妇幼卫生项目，全面落实孕产妇和0-36个月儿童健康管理

孕产妇和儿童健康管理服务工作是妇幼保健工作的重要内容，是医改的重要组成部分，我们高度重视，认真贯彻落实《陕西省基本公共卫生服务均等化项目指导方案》，按照《渭南市国家基本公共卫生服务孕产妇保健和0-36个月儿童保健项目实施方案》拟定了《华县基本卫生服务孕产妇保健和0-36个月儿童保健项目实施方案》，加强领导、精心组织、明确职责、扎实开展工作。于4月3号妇幼专干例会中将相关事宜进行了培训，要求各乡镇对辖区内0?36个月儿童及所有孕妇、42天尚未结案的产妇一一进行摸底、造册、上报。同时项目办印制了《孕产妇及36个月儿童基本保健服务摸底表》及各种记录表和服务券共79000份、《孕产妇及儿童保健手册》共16000份，项目工作全面铺开实施;4月23日在基层卫生院院长会议中将此项工作做了正式安排;4月29日，我们再次将妇幼专干召集起来就项目实施过程中出现的问题及具体操作方式再次进行了详细培训，并就试行一个月来遇到的各种疑问进行了解答和帮助;5月1日至3日，华县新闻媒体就项目工作全面进行报道;5月20日，我们出台了《孕产妇健康管理服务项目及0?36个月儿童健康管理服务项目资金分配方案及项目督导考核方案》;5月27日至6月8日，我项目办工作人员对基层项目工作进行了督导检查。自项目实施两个月来，我县已为809名农村孕产妇和10名城区孕产妇及流动人口中9名孕产妇免费进行了孕期检查，为293名农村孕产妇免费进行了产后访视和158人进行了42天访视结案，为2859名;3岁的农村儿童和6名城区及5名流动儿童免费建立了《儿童保健手册》和免费进行了健康体检。上半年，我县3岁以下儿童共8969人，系统管理6934人，系统管理率达到了77.31%。

四、综合管理，促进妇幼卫生信息工作的决策

依据上级部门对妇幼卫生信息工作的要求，我们一是加强了各乡镇妇幼卫生信息网络，落实了妇幼卫生信息人员职责，强化了妇幼卫生监督评估、质量管理和控制;二是在全县医疗机构实行孕产妇及儿童死亡、出生缺陷、出生上报制度，规范了医疗机构相关登记，有效地减少了孕产妇和儿童死亡漏报;三是重新制定了妇幼专干聘任考核管理办法，继续实行乡镇妇幼卫生工作年度考核，坚持县、乡两级妇幼专干例会制度和以会代训制度，不断提高我县妇幼人员业务素质;四是逐步统一了全县基层各类妇幼卫生相关登记的表卡，规范了信息资料的管理。5月27日至6月8日，对全县各乡镇的叶酸发放工作、农村孕产妇免费住院分娩工作及其它项目工作分别进行了检查监督，并对各乡镇上半年的妇幼卫生工作通过检查资料进行考评，考核结果已按时上报卫生局。

五、存在的主要问题：

一、妇幼卫生投入不足：妇幼卫生经费没有得到落实，妇幼院房屋紧缺、设施落后、设置欠合理，要尽快创建等级妇幼保健院，妇幼院的基地扩充与建设迫在眉睫。

二、村级保健人员的工作职责和工作流程有待进一步规范。

三、新生儿窒息复苏技术需大力推广，产科质量需进一步提高，产科人员技术需进一步加强培训，特别要提高各助产机构对危重孕产妇的抢救能力。

下半年，我们将加倍努力，继续规范项目工作，做好新生儿窒息复苏的培训与推广，狠抓产科质量达标工作，全面落实好今年的各项工作任务，争取使我县的妇幼卫生工作再上新台阶。

妇幼保健2019工作总结(五)

今年全镇妇幼卫生工作在党的十七大会议精神的鼓舞下，在上级卫生主管部门的关心支持下，坚持“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，实行保健与临床相结合，面向群体，面向基层和预防为主”的妇幼卫生工作方针。在工作中以“三个代表”的要求，把维护妇女、儿童健康作为我们的大事来抓，以两个保健为重点，以实施“降消”项目为契机，加大了妇产儿科规范化建设，提高了母婴保健技术服务能力和质量，降低了孕产妇和婴儿死亡率，赢得了全镇人民的信赖，使我镇妇幼工作取得了可喜成绩，现将主要工作总结如下：

一、认真学习“三个代表”重要思想，加强行风建设。

我们始终坚持以“三个代表”重要思想为指针，把学习贯彻党的十七大精神同实践“三个代表”重要思想相结合。一是组织妇幼人员学习党的十七大精神和“三个代表”重要思想。树立全心全意为人民服务的思想及科学发展观;二是认真贯彻国家卫生部的“八不准”和省厅的医务人员有关精神，扎实开展行风评议工作，院风院貌得到了根本好转。

二、继续宣传贯彻《母婴保健法》及实施办法

1、深入学习贯彻《母婴保健法》及实施办法是保障母婴健康提高出生人口素质的重要条件。我们继续抓好了“三、八”、“六、一”，在六月贯彻《母婴保健法》宣传月中充分利用黑板报、宣传专栏、街道设置宣传台等广泛宣传，办黑板报二期，宣传专栏一期，做到了知法守法，家喻户晓，人人皆知。

2、按照今年县卫生局的安排，在去年没有评审的爱婴医院，由县卫生局、县保健所组织专家评审组对提出申请从事母婴保健技术服务的医疗保健机构行了准入审评。

三、依法开展四个保健促进妇幼卫生健康发展

依照《母婴保健法》开展婚前、孕产妇、儿童系统保健及生殖保健，提高服务质量，是保障妇女、儿童身心健康的需要，是加强公共卫生体系建设的需要。一是认真做好婚前咨询和检查及卫生知识的讲座，由于政策原因自愿接受检查的人数大大减少加之自我保健意识差，因此我们针对这一实际情况加大了提倡优生优育，降低出生缺陷的宣传力度，为有效的提高出生人口素质做了积极的工作;二是开展孕产妇和儿童系统保健，大力宣传母乳喂养，提高4?6个月纯母乳喂养率。孕产妇保健主要抓了孕期、产期、产褥期、产后保健和高危产妇的管理，对高危产妇实行专案管理和住院分娩，同时加强对产科规范化建设的督查及产科绿色通道建立准备工作。儿童保健严格实行“3.2.1”体检制，重点加强对;3岁儿童系统管理、儿童“四病”的防治及学龄前儿童体检工作。20xx年全镇活产数 218人，孕产妇管理170人，系统管理率达80 %,7岁儿童系统管理率达60 %，孕产妇住院分娩率100%。

四、认真实施项目，搞好妇幼信息工作

“降消”项目今年在我镇已实施两年,按照项目要求主要开展了对村级进行了一期村级业务培训和下乡督导,贫困孕产妇救助等活动。通过“降消”项目的实施,我镇住院分娩率大大提高,达100%，全年无一孕产妇死亡。

妇幼信息工作是妇幼工作的重要组成部分，特别是妇幼工作纳入公共卫生管理范畴显得更为重要。虽然取得了一定的成绩，但报表质量不高，数据失真，漏报现象突出。明年我们将进一步加强信息工作管理。

五、加强内部建设，巩固爱婴成果，两个效益显著

针对本院实际，党政一班人，精诚团结，统一了思想，形成了共识，明确了目标任务。一是完善了科室各项规章制度，做到以制度管人，一视同仁。二是加

2019年公众卫生健康工作情况总结报告

　工作计划是对一定时期的工作预先作出的安排和打算，工作中都需要制定工作计划。和我一起来看看吧。

　2019年，我市卫生健康工作在广东省、茂名市卫生健康主管部门的精心指导下，在高州市委、市政府的坚强领导下，紧扣建设?健康高州?主线，以落实卫生健康惠民政策为抓手，以深化医药卫生体制改革为契机，锐意改革创新，狠抓工作落实，各项卫生健康重点工作有序推进。

　 一、主要措施及亮点

　(一)强化党建引领，全面加强党的建设。坚持把党的建设放在卫生健康工作首位，以党建引领，全面推动我市卫生健康事业高质量发展。一是不断完善基层各级党组织的建设。上半年，我局选举产生了局机关党委委员，设立了局机关党委办公室，专抓全系统党建日常工作，使全系统党建工作落到实处。我局建设完善了党建文化中心，打造具有卫生健康行业特色的党支部活动阵地。市人民医院被确定为在全省范围内培育第一批公立医院党建工作省级示范点，实行党委领导下的院长负责制，全面加强医院党建工作。二是积极开展? 不忘初心、牢记使命? 主题教育，推进模范机关创建活动。结合?健康中国?、?创建省卫生强市?重点工作任务，以党的政治建设为统领，按照主题教育实施方案的部署要求，邀请省级专家亓玉台作《不忘初心、牢记使命，以思想建党文化建院为指导，打造?四有?工程》专题报告，注重抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四方面工作，突出解决8个方面存在问题，强化整改落实，使主题教育取得实实在在的成效。以建设?讲政治、重公道、业务精、作风好?的模范部门为目标，制定了模范机关创建活动实施方案，教育引导党员干部积极投身到创建活动中来，推动模范机关创建活动往实里抓，往深里走。三是严格执行党内制度，严肃开展党内组织生活。严格按照市直工委下发的学习计划进行学习，每季度召开党员大会，每月召开支委会、党小组会、上好党课，确保学习质量。结合?七一?建党节和主题教育，积极组织党员开展参观大塘笃村新农村建设、彭村廉政建设阵地、党史革命史档案展、卫生健康在建重点项目、精准扶贫、每周清洁一小时、送医送药送诊下乡等形式多样的主题党日活动。四是切实抓好意识形态工作。一方面，把意识形态放在突出位置，结合落实整改省委第十二巡视组反馈问题，明确班子分工，做好意识形态教育培训计划，切实提高干部职工政治素养，牢固树立?四个意识?、坚定?四个自信?、坚决做到?两个维护?。另一方面，切实抓好新时代文明实践工作，进一步加强应对网络主战场网络舆情监测和应急处置能力，加强网络正面宣传，传播正能量。定期组织新时代文明实践中心医疗卫生志愿服务队开展活动。特别是在防控登革热期间，李亚凤副市长多次主持召开全市登革热防控工作会议，分析我市面临的疫情形势，统一研究部署，并及时做好群众思想引导，牢牢把握意识形态方向。五是一如既往大力支持?第一书记?挂钩村工作。由局信息与统计股股长林品全同志挂任泗水镇大联村支部第一书记，在我局经费并不宽松的情况下，支持泗水镇大联村修葺建设?党群服务中心?资金5万元，有力改善了为村民办事环境，方便了群众办事，得到了村民群众的好评。

　(二)加强区域卫生规划和设置,稳步提升医疗服务?硬实力?。一是稳步推进县级公立医院升级、中心卫生院升级建设项目。市第二人民医院整体搬迁项目和石鼓镇中心卫生院升级建设项目中医医技楼已于2019年9月26日开业。石鼓镇中心卫生院升级建设项目门诊住院综合大楼、精神科住院楼在2019年9月已完成主体结构封顶，正在进行装修。市人民医院高压氧楼建设项目已于2019年8月3日完成主体封顶，现已基本完成水电安装，预计在2020年6月投入使用。高州市妇幼保健院整体搬迁项目已于2019年11月5日已完成封顶。市人民医院长坡分院已完成1-5层主体建设。二是全面完成村级卫生院公建规范化建设。2019年，各镇(街道)在各基层卫生单位的全力配合下，完成了剩下252间村卫生站公建规范化建设任务，并统一配置必要诊疗设备。三是今年我市投入1100万元，超前规划建设县级远程医疗中心和中医诊疗中心。目前，由市人民医院承建的远程医疗中心已经建成投入使用，可覆盖全部镇卫生院及近百间村卫生站，实现了医联体内病历、检验、影像等的互通，配合?村医通?微信群，群众可在镇、村，就能享受三甲医院专家卫生健康服务。四是为完善我市慢病机构功能，推进慢病站升级改造，加强慢病站硬件设施建设，提升我市慢性病诊治服务能力，我局把市慢性病防治站整体异地搬迁摆上议事日程，加快推进慢病站整体搬迁建设。

　目前，我市具有2间三甲医院、3间二级医院(妇幼保健院、市第二人民医院、市人民医院长坡分院)，31间基层卫生院(包括5间社区卫生服务中心)、438间公建规范化村卫生站。石鼓镇中心卫生院在升级建设项目全部投入使用后，具有二级医院实力，县镇村三级医疗网络进一步完善，配合现代化信息技术的加成，我市将真正实现?大病不出县，小病不出村，常见病不出镇?的目标，为基层群众提供更加优质、便捷的基本医疗卫生服务。

　(三)推进医疗体制改革工作纵深发展，建立健全现代医院管理制度，提升医疗卫生服务?软实力?。一是积极推进建立健全现代医院管理制度工作，加强公立医院党的建设。市直医院全部升格为党委，落实院党委领导下的院长负责制。市人民医院作为试点医院，已经于2019年4月份完成医院章程。目前推广试点经验，市中医院已经完成章程初订，其他各医院即将启动章程制订工作。二是全面取消医用耗材加成，落实按病种分值付费，调整医疗服务价格。2019年1月1日开始，我市全面取消医用耗材加成，实施零差价销售。同时，调整部分医疗服务价格，并按规定纳入医保报销范围。据统计，2019年，全市各医疗机构实行药品耗材零差率销售，为群众减免药品及医疗耗材费用约2亿元。三是探索建立各式医联体、医共体。以市内2家三甲医院为牵头单位，组建县域医共体。其中市人民医院与长坡镇中心卫生院、62间村卫生站等医疗机构结成紧密型医共体，实现?人财物考核信息化?统一。市中医院与1家二级医院、3家社区卫生服务中心和35间村卫生站结成紧密型医共体。鼓励群众基层首诊，医共体内部实行双向转诊，使基层群众在家门口就能享受到三甲医院的专家服务。同时，实现基层卫生院医联体全覆盖。市直医院按?4322?方案，对11个基层卫生院开展帮扶。市人民医院牵头组建的胸痛中心专科联盟、市中医院牵头组建的中医专科联盟，已完成建设。四是加强人才队伍建设。2019年，我市卫生健康系统共引进高层次人才18人(其中博士1人，硕士17人)，全年共招聘人员226人(其中：高校现场招聘110人、公开招聘116人)，与46名订单定向农村医学生签订就业协议，完成我市62名全科医生特设岗位招聘和5名 ?百名专家下基层?计划(其中第二人民医院2名、石鼓镇中心卫生院即第三人民医院3名)及15名产科医生、4名儿科医生转岗培训任务。五是加强中医药服务建设。全市有500间医疗机构可开展中医药业务(包括三甲医院2间，二级医院2间，镇卫生院26间，社区卫生服务中心5间，村卫生站438间，中医类别民营医院中医馆2间，中医诊所25间)，占全市总医疗机构数的95.14%。所有镇卫生院、社区卫生服务中心都能开展6类15项以上的中医药适宜技术，配备有300种以上的中药饮片，100种以上的中成药。95%以上的村卫生站开展4类6项以上的中医药适宜技术，76%的村卫生站配备100种以上中药饮片，其它村卫生站配备50种以上中成药。2019年预计全市基层医疗机构中医药服务量763256人次，占总门诊量的32.1%，比上年同期增幅达1.6%;开展中医适宜技术服务163769人次，253176项次，增幅达9.3%。六是进一步规范医疗服务行为。2019年，我市积极推进日间手术工作方案和日间手术的报销制度落实，推广临床路径，加强市内转诊转院管理，医保支付改革等一系列措施，我市各医疗卫生单位有效减少了患者住院日，加快了病床周转，提高了病床使用率，控制医药费用不合理增长，努力降低群众就医费用，有效控制了我市医药费用不合理增长和县域内住院率，凸显了我市公立医院公益性。目前，我市已开展日间手术500多例，开展临床路径数量占比保持在40%以上，2019年上半年我市县域住院率达到95.7%，同比增长0.5%，继续保持全省第一。七是保障临床用血。大力开展无偿献血宣传，将招募无偿献血者任务纳入各镇(街道)、各单位高质量发展考核指标，加强临床用血管理，保障临床用血安全。

　2019年，我市持续推进创建卫生强市工作，积极提升市内执业医师、护士等技术人才数量，县域内住院率、镇村门诊人次占比、卫生院住院人次占比等重点指标数保持全省前列，落实从以治病为中心向以健康为中心转变，实现从卫生强市向健康强市的进步。

　(四)扎实推进疾病预防控制工作，提升医疗卫生应急能力。一是加大传染病的预防控制。2019年，我市未出现人感染H7N9禽流感、非典、霍乱和不明原因肺炎等重大传染病疫情，人感染H7N9禽流感、手足口病、狂犬病等重点传染病防控工作成效显著。2019年我市免疫规划卡介苗、乙肝疫苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻诊疫苗等各种疫苗接种率均稳定保持在95%以上。2019年我市登记治疗的肺结核患者525例，成功治疗的肺结核患者517例，成功治疗率为98.5%。艾滋病、性病、麻风病的发病在我市均得到有效控制，发病率均在较低水平，尤其是麻风病的发病率和患病率近二十年来均达到基本消灭水平。二是扎实开展基本公共卫生服务项目。全市共组建家庭医生签约服务团队332个，全人群签约533035人，签约率达到38.47%，重点人群签约305427人，重点人群签约率71.4%。全市居民健康档案建档率达到90%(已达到国家、省、市?75%要求)，规范化电子建档率88.84%(已达到国家、省、市?75%要求)，动态使用率49.53%;全市累计登记高血压规范管理40865人，规范管理率达68.52%(已达到国家、省、市?60%要求)。糖尿病规范管理人数11916人，规范管理率达60.49%(已达到国家、省、市?60%要求)。严重精神障碍患者管理达7848人，检出率达5.66?，规范管理率达91.48%(已达到国家、省、市要求)。三是认真开展妇幼保健工作。2019年1-11月，全市为18661名孕产妇进行三病检测，艾滋病检测率为99.98%;梅毒检测率为99.98%，梅毒孕妇规范治疗率为100%;乙肝检测率为99.98%，新生儿注射乙肝免疫球蛋白率为99.75%;唐氏筛查11768人，任务完成率109.04%;产前结构畸形超声筛查9928人，任务完成率91.99%;新生儿疾病筛查18714人，任务完成率99.62%;新生儿听力筛查18708人，任务完成率99.58%。农村妇女宫颈癌筛查数49075人，任务完成率为100.52%;农村妇女乳腺癌筛查49075人，任务完成率为100.52%。以上两项筛查指标均超额完成省下达的指标任务。孕前优生健康检查人数达到15944人，目标人群覆盖率为122.65%。四是扎实做好卫生应急工作，健全预警应急机制。始终把预防和处置突发公共卫生事件作为主要工作职能和重点任务，实现了120指挥中心统一调度，重新修订了我市突发公共卫生事件应急预案，初步建立了专业化、职业化应急救援队伍，积极配合市应急局制定季度突发公共卫生事件情况分析与防范对策。同时，督促各下属单位落实卫生应急工作，做好卫生应急技术力量储备。截至2019年10月31日，我市在城区和13个乡镇共设14个食品安全监测点，选取九大类食品在全市范围内全面开展监测，完成样本检测510份。

　(五)科学谋划，创建卫生城市成果突出。一是深入开展爱国卫生运动。?双创?是2019年市委市政府重点工作，我局积极牵头创建省卫生城市，持续推进城乡环境卫生整洁行动，加强病媒生物防制。目前，我市?四害?密度已控制在卫生城市标准范围内，农村自来水普及率、农村无害化卫生厕所普及率达90%以上。二是积极落实卫生健康系统创卫工作任务。我局成立了市卫健系统创卫办，通过外出考察学习、邀请专家培训和现场指导，局双创办工作人员不断提高了业务能力，对市直医疗单位的?双创?工作进行督查指导，各单位针对反馈问题，逐项落实，成效显著。我市医疗卫生单位的创卫工作正在稳步推进，创卫示范点的工作已基本完善;公共厕所改造预计可在今年底完成。

　(六)强化宣传，健康高州有效落实。一是卫生健康知识宣传、教育工作成效显著。在?5.29计生协会会员活动日?、?2019年母亲节暨幸福工程救助贫困母亲活动日?宣传月活动期间，免费向群众发放宣传资料15万册(份)、避孕药具230合，免费为220名群众诊病治病，现场接受群众咨询1500多人次。在广东省卫生健康省举办的全省卫生与健康系统精神文明建设中，我市人民医院医生林万里被评为?广东好医生提名奖?、我局《医生的品格》，市人民医院《为?艾?抉择》被评为?为了百姓健康?微**获奖。在茂名市组织的?银龄安康?敬老人活动，高州市卫生健康局荣获茂名市?银龄安康行动?关爱突破奖、?银龄安康行动?卓越奖、?银龄安康行动?优秀组织奖;市人民医院岑红燕同志参加高州?百姓讲身边事?活动荣获第二名;市人民医院、市中医院参加市第二届?廉政山歌?擂台赛，分别获得?金奖?、?铜奖?;组织参加茂名市卫健局举办的健康教育技能竞赛中，我市代表队荣获第二名;在茂名市?好医生?评选活动中，我市有5名医生荣获?茂名好医生?称号，4名荣获好医生?提名奖?。二是积极做好我市人口监测预警工作。组织实施生育政策，建立和完善计划生育特殊家庭扶助制度。开展伤残特别扶助14人，死亡特别扶助74人。三是积极做好应对老龄化政策工作，开展做好医养结合试点，发展养老事业。分别扶持根子镇寿星颐养院、潘州街道祈福颐养院发展成为医养结合养老院;扶持宝光街道顿梭社区、根子镇茅坡村委会开展村级医养结合试点。四是扎实推进健康教育与健康促进工作。2019年，我局组织市卫生学校专家、教授深入各镇(街道)村(社区)开展健康知识讲座340场(次)，健康素养巡讲8场(次)，全市创建省无烟单位432个。在茂名市健康素养监测中，我市6个监测点(潘州街道、山美街道、荷花镇、云潭镇、曹江镇、深镇镇)健康素养监测指标在20%以上。创建省健康促进市工作已完成部份的资料预审，计划在2020年初报茂名初审，由茂名报省终审。

　(七)强化安全管理，扎实做好信访维稳和扫黑除恶工作。2019年，我局切实增强了安全生产、信访维稳和扫黑除恶工作的紧迫感和责任感，发放扫黑除恶宣传资料30000余份，在全市主要道路和各单位显著位置悬挂横幅78幅。在全市卫生健康系统开展了?防风险、保安全、迎大庆百日攻坚?等系列专项行动，坚持突出重点，针对卫生健康系统内的重点在建工程项目、涉医患纠纷等重点方面突出管理，进一步加强了对各下属单位的安全生产工作的督促指导，标本兼治，提高了各下属单位防范风险能力。严格落实信访制度，设置了举报箱，公开举报电话，畅通了信息渠道。对信访案件，件件有着落，事事有答复。2019年，我局共接到来信151件，来访16人次，来电39人次，全部办结，结案率100%。对黑恶势力，我们坚持?黑恶必除，除恶务尽?。为我市卫健系统提供了和谐稳定的社会环境，为全国?两会?、国庆等重大节日的安保作出了我们应有的贡献。

　(八)深入推进党风廉政建设工作，加强机关作风建设，整顿医德医风。一是认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任。根据局班子成员人数变动情况，及时调整和健全党风廉政建设和反腐败工作领导小组，明确了班子的职责，健全了局党组统一领导、各分管领导齐抓共管、纪检组协调监督的党风廉政建设主体责任和监督责任清单，印发实施了《高州市卫生健康局2019年党风廉政建设主体责任和监督责任清单》。二是认真落实高州市卫生健康局一把手权力清单制度。确保局一把手权力既不越位又不缺位，规范局一把手与副职成员的权力边界。同时，要求局属各单位党组织结合实际制定本单位一把手权力清单，并在工作中认真贯彻执行。三是加强机关作风建设，抓实医德医风整顿。按照?不忘初心、牢记使命?主题教育活动要求，局班子成员带领相关业务股室人员，于10月下旬前往部分镇卫生院及市直医疗单位进行专题调研，进一步加强我市卫生健康系统机关作风建设，树立卫生健康行业新风尚，为我市医疗卫生健康事业高质量发展提供强有力的保障。针对系统医德医风存在的问题，局党组专门召开会议研究，多次召开?加强医德医风建设，整顿行业不正之风专项活动?推进会，重申医疗卫生行业?九不准?、中央八项规定等规定，印发了《高州市卫生健康系统整顿医德医风专项行动实施方案》。

　(九)强化政务便民。一是积极参与数字政府?粤省事?平台建设。截至目前，我局已上线政务服务事项91项，网上可办事项89项。其中零跑动次数70项，最多跑一次次数21项，最多跑一次次数率达到100%。网上可办数达到97.8%。2019年窗口受理数1587项，办结率达到100%。二是强化文明执法。2019年，全市征收社会抚养费材料95宗，共征收社会抚养费203.5万元。市卫生监督所依法依规对全市医疗机构1138间及其他各类单位563间进行监督检查，发放卫生监督意见书1950多份，监督覆盖率达到90%以上，提出各类整改意见386条，承诺制办卫生许可证268个。今年医疗方面立案处罚133件，处理?两非?案件1宗，罚款约64.3万元。

　(十)精准发力，健康扶贫工作稳步推进。一是做好挂钩扶贫工作。2016-2019年，我局对口扶贫曹江镇溪田、溪朗两村委会，两村精准扶贫户共111户221人。截止2019年12月31日，88户危房改造任务已全部完成，达到脱贫8有标准的有108户213人;组织溪田、溪朗两村44户(人均14700元)参加由曹江镇政府牵头的七项集中资产收益项目共计244.7万元，人均获得分红1100元/年。二是做好粤桂医疗帮扶协作工作。按照《高州市上林县医疗卫生协作工作实施方案》、《关于做好与广西上林县医疗帮扶工作的通知》文件要求，2019年我局领导多次前往广西上林县交流医疗协作工作，派出了第七批医疗专家前往上林县开展(为期3个月的)驻点对口帮扶。三是认真做好?一站式?结算工作。目前，我市各定点医疗单位已全面完成?一站式?结算接口改造，实现了市内定点医疗救助?一站式?结算。

　二、存在问题

　(一)医药卫生体制改革已进入改革深水区，到了啃硬骨头的攻坚期，牵涉部门多，利益深，进一步推进难度加大。

　(二)因民政、扶贫、社保部门数据差异，我市实现了市内定点医疗救助?一站式?结算，但医疗机构仍受数据差异影响。

　(三)我市地处经济落后偏远地区，引进、留住人才难。

　三、2020年卫生健康工作计划

　(一)切实加强党的建设，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。切实加强局党组在全市卫健康系统的领导核心作用，以党组统领全系统工作，以党建工作引领及贯穿整个业务工作过程，彻底消除?两张皮?现象;按照党要管党、从严治党的要求，严格执行中央八项规定等纪律规定，认真落实?一岗双责?责任清单，扎实做好反腐倡廉建设各项工作;切实抓好新时代文明实践工作，继续牢牢把握意识形态方向，进一步加强应对网络主战场网络舆情监测和应急处置能力;持续深入抓好作风建设，始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，结合落实巡察整改工作，以更大的力度推动各级巡察组巡察问题整改落实工作，加大对作风纪律规定落实情况的监督检查，从群众最不满意的地方改起，从群众最期盼的事情做起，持续深入推进?四风?整治，切实解决损害群众切身利益和服务群众不到位的问题，进一步改进健全作风的常态化、长效化机制。

　(二)着力提升基层医疗卫生服务能力。一是继续扎实推进医疗卫生项目建设。继续落实市委市政府2020年重点工作安排，推进妇幼保健院整体搬迁、石鼓镇中心卫生院升级建设、市人民医院长坡分院升级建设等项目建设。二是切实抓好人才引进和储备工作。实施医疗卫生机构人才储备计划，积极主动做好人才招聘引进工作，加大医疗卫生人才培训培养和引进力度，认真落实各项政策措施，鼓励人才扎根基层。继续实施卫生人才智力帮扶，不断提升基层医疗技术薄弱地区卫生服务能力。三是加强县域医疗卫生资源规划，促进优质医疗资源下沉。实施医疗卫生服务能力建设提升工程，着力解决医疗卫生资源配置不均衡，基层医疗卫生服务能力弱的问题。全面推进医联体建设和家庭医生签约服务，建立健全三级医院医疗技术人员定期到基层坐诊积分制度，提高基层医疗卫生机构常见病、多发病和慢性病诊治能力。大力鼓励社会力量举办医疗机构。

　(三)着力深化医药卫生体制改革。一是优化医疗卫生资源配置。整合发展优势资源，大力扶持市人民医院、市中医院发展壮大，建成在粤西乃至全省具有一定影响力的区域医疗中心。二是创新医共体建设模式。积极探索推进医共体、医院集团、专科联盟、远程医疗协助网等多种医联体组建形式，提升服务体系整体绩效;开展区域全民健康信息化管理平台建设，建立完善信息共享、互联互通，专业公共卫生机构、综合和专科医院、基层医疗卫生机构?三位一体?的重大疾病防控机制和服务网络;建立完善不同层级、不同类别医疗卫生机构间目标明确、责权清晰的分工机制、运行机制和激励机制;建立完善分级诊疗制度，完善分级诊疗服务体系、运行机制和激励机制，形成?基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治?的合理就医秩序;全面实施临床路径管理，规范诊疗行为，优化诊疗流程，增强患者就医获得感。三是加快建立健全现代医院管理制度。按照政事分开、管办分开、简政放权、提高效率的原则，加快建立?维护公益性、调动积极性、保障可持续性?的运行机制和决策、执行、监督，相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制。

　(四)着力推进中医药强市建设。一是加快推进合并工作。根据我市的实际情况，推进市中医院与市第二人民医院整合工作，做强做大我市中医药事业。二是提高中医药服务能力。实施中医临床优势培育工程，打造一批中医?名医?名科?名院?。大力发展中医非药物疗法，发展中医特色康复服务。在更广的范围，以更大的力度推广中医适宜技术。三是推进中医药继承创新。实施中医药传承创新工程，挖掘地方特色的民间诊疗技术和方药，推进中医药文化传承与发展。

　(五)着力推进创建省卫生城市和省健康促进县市工作。一是抓好爱国卫生组织管理工作。积极开展评选市区卫生街道、卫生社区和卫生单位活动。二是开展健康教育和健康促进工作，积极创建省健康促进县。三是抓好重点场所卫生治理工作。推进城市?五小?行业治理工作。四是抓好公共卫生与医疗服务管理。加强慢性病综合防控，努力提高适龄儿童免疫规划疫苗接种率，加强重性精神疾病管理。五是开展病媒生物预防控制工作。抓好病媒孳生繁殖地整治，做好防控登革热工作。狠抓市容环境卫生整治，消除病媒生物孳生隐患。

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